就眼前所見的景象而言，很難想像這里在十幾年前還十分熱鬧，每天都有許多外國商船進出此地，港口附近商棧林立，市場上匯集了來自世界各地的商品，堪稱是日本首屈一指的貿易港。但一場戰爭之后，昔日的繁華并未在這里留下多少痕跡，如今完全只是一個平平無奇的漁港罷了。
白樂童問道：“難道日本人就沒想過恢復這地方的貿易功能？”
石成武道：“平戶藩在戰后也曾試圖進行重建，不過各方都不想看到這地方恢復昔日榮光，都不愿表態支持，所以即便戰爭已經過去了這么多年，這里也沒有什么大的變化。你們往上看，港口旁邊高坡上的斷壁殘垣，就是當年被燒掉的平戶城城堡。”
海漢和朝鮮肯定不愿見到平戶死灰復燃，哪怕是田川氏已經徹底倒臺，另行換了人掌管平戶藩也不行。而日本德川幕府此時正在大力扶持由自己直管的長崎港，期望以此來取代平戶藩的貿易職能，沒有趁火打劫就算不錯了，又怎會支持重建平戶港的計劃。
從外界得不到任何支持的平戶藩，又失去了跨國貿易這個最主要的經濟來源，當然也就難以東山再起了。當年被戰火毀掉的平戶城，如今依然未能重建，平戶藩后來甚至干脆就把治所搬到東邊幾十里外的松浦去了，放棄了對平戶港的重建計劃。
而依然矗立在港灣旁邊高地上的殘破城堡，正是平戶港興衰史的見證。它時刻提醒著途經此地的船只，誰才是這個地區最具實力的強者。
駛過平戶海峽最為狹窄的航段之后，再向南大約六十里，便已抵達佐世保灣。
兩個半島分別從南北兩側延伸出來，呈鉗形之勢，中間的航道僅有不到兩里寬，這樣的地形也是讓陶弘方等人立刻便聯想到了家鄉勝利港。
南北半島上都修建有顯眼的岸防炮臺工事，以便在戰時扼守住進出港灣的唯一航道。不過以東海艦隊的實力，想來應該也沒什么人會有膽子往這里邊硬闖。半島高處的瞭望塔上已經釋放了煙花信號，向港灣內的基地通知艦隊的到來。
駛過這段狹窄航道之后，眼前便豁然開朗。如果從俯視角度來看，佐世保灣是一個接近十字型的海灣，西側是入口航道，東側海岸多是山地峭壁，南側是通往大村灣的海峽，只有北側海灣地勢相對平坦，軍事基地和港口都是集中于此。
由于這處海灣與外海幾乎呈九十度夾角，所以即便外海風浪再大，也幾乎不可能波及到這里的港口碼頭，的確算得上是一處天賜的好地方。而且近岸處有多達十幾平方公里的臨海河谷平原，無論是開墾農田還是建設城區都有足夠的空間可供發展。相較那面積狹小的平戶港，的確是天上地下的差別。
使團中除了石成武和王安國二人，其他眾人都是第一次來到這里，不免倍感新奇。相較于他們之前曾去到過的海漢軍事基地，這里的設立時間還比較短，港 短，港口建設規模的確還不能跟舟山定海港這樣的大港相提并論。不過從海上看過去，標準的海漢港口該有的各種設施都是一應俱全，建設水平絲毫不亞于國內的港口。
與舟山港類似，這里除了軍事基地之外，也還專門設有民用碼頭，專供商船漁船停靠，所以也能見著不少民船在港灣內進進出出。
港口派出了引導船，指引艦隊大小船只依次入港停靠。遠遠便能看到港口碼頭上已聚集了不少人，迎接這支艦隊的到來。
舟山號靠岸之后，在碼頭上等候眾人的是本地的軍政官員。帶頭的是一名年約五旬身穿軍服的老者，肩部的徽章表明了這是一名少將。這也是使團出發以來，在海外會見的海漢軍官中級別最高的一位。
由石成武帶隊的官員們下船后，先列隊向這位少將敬了軍禮。此人便是現任佐世保基地司令，天草四郎少將。
當年軍方決定在佐世保建設軍事基地，本來要選一位有分量有資歷的高級將領坐鎮此地，但當時身在東北亞地區的幾名高官卻是各有原因，都不愿出任這個職務。
陳一鑫彼時掌管著華北、遼東沿海的大片地區，還監管著朝鮮半島的半壁江山，轄區幅員數千里，豈肯為了一個小小的佐世保基地放棄經營多年的地盤。
石迪文在江浙地區同樣也是經營多年，且轄區的富庶程度堪稱天下數一數二，別說佐世保灣，就算整個日本列島，對他來說也只是窮鄉僻壤而已，自然不愿舍大抓小去管理這個地方。
王湯姆當時已經開始策劃東渡太平洋的計劃，本就不打算留下了，對佐世保灣自然也沒太大的興趣。而錢天敦認為遼東、朝鮮半島、日本列島的局面都已基本穩定，自己的部隊留在東北亞地區已無必要，早就給執委會打了報告要求率部南下，去往發展空間更大的南方繼續開疆拓土。
不過這些高級將領倒也沒有完全撒手不管，一番商議之后，最終決定由王湯姆主持前期開發工作，東海大區和北方大區負責向當地后勤支持，建成之后由東海大區派出部隊進駐，接管當地防務。而錢天敦則是推薦麾下的日裔將官，出任基地司令一職。
原本國防部是屬意高橋南，畢竟他本身就是日裔，又有赫赫戰功在身，無論資歷還是能力，都可擔此重任。但高橋南對錢天敦的忠心盡人皆知，哪怕明知有高官厚祿在佐世保等著自己，卻還是選擇跟隨錢天敦繼續征戰，并且主動上書向執委會和國防部闡明意愿，硬是推辭了這份任命。
選來選去，最后這樁肥差是落到了天草四郎頭上，他作為當年與高橋南同期入伍的日裔軍官，也是在錢天敦手下服役，資歷能力其實都不差，同樣也是海漢日裔軍官中的佼佼者。此外還有一個客觀原因，天草四郎的家鄉便在佐世保以南兩百多里的島原半島，對于周圍地區的情況也算比較熟悉，由他出任基地司令，更容易處理好與日本國的關系。