馮興邦是第一次在這么多高官面前講解作戰計劃，不免有些緊張，干咳兩聲清了一下喉嚨，稍稍穩定了情緒之后才開了口。
相較于馬尼拉當局過去針對西班牙殖民勢力開展的歷次軍事行動，這次最顯著的不同之處，便是行動目的不再只是打擊西班牙殖民武裝，趕走西班牙殖民者，而是要將這些地區明確地納入海漢治下，不再給西班牙人留下卷土重來的機會。
但要對這些地點實施長期占領，所需的不僅僅是擊敗當地的殖民武裝，更重要的是派駐軍隊，杜絕西班牙人去而復返。
以呂宋大區的現有軍力，打下這些地方的確不難，但如果要派駐軍隊，那現有的兵力規模可能會有些捉襟見肘。
按照參謀部的估算，比較大的殖民港至少需要派駐一個營，小地方起碼也得駐扎一個步兵連，要把西班牙人在菲律賓群島經營的殖民地全部占領完，起碼要將陸四師現有兵力的一半以上用于駐扎在這些新領地。而陸四師同時還肩負著守衛呂宋島的職責，顯然也不可能傾巢出動，那么到行動后期，還能跨地域執行作戰任務的部隊兵力就會很有限了。
這對于有心控制菲律賓群島全境，將戰場一路推進至蘇拉威西海以南地區的馬尼拉當局來說，顯然會產生不利的影響。
邱元聽到這里抬手示意暫停，然后開口發問道：“那參謀部的解決方案是什么？”
馮興邦道：“最直接有效的解決方法，莫過于增加投入行動的兵力。雖然我們的正規軍編制只有陸四師和獨立騎兵營，但我們還有至少三到五個營的民兵可以調動，而且還可以從呂宋島民眾中招募退役老兵，此外各地的警察也可在戰時轉變為作戰人員編制。這些人的戰斗力雖然沒法跟正規軍相提并論，但維持地方治安是綽綽有余了，不管是留守本地，還是派駐新領地，相信都可以很好地完成任務。”
馮興邦說到這里，目光望向蕭良道：“此外我們也可以向其他地區申請援軍，安南和臺灣的駐軍部隊，應該都會很樂于出兵參與行動。”
馮興邦所說的民兵，實質上就是可以隨時轉化為正規軍的預備役部隊。這些部隊不占正規軍的編制，但平日接受的訓練與正規軍并無太大差異，在戰時可以迅速轉化為作戰部隊。
而戰時實際可動員的兵力，還包括了登記在冊的退伍老兵、警察，以及各種不在軍隊編制內的私人武裝力量。比如邱元等人就擁有私人武裝衛隊，而呂宋島上一些有勢力的漢人世家，也都有為自家提供安保的武裝人員，這些人在戰時都會進入官府征募之列，作為后備軍使用。
至于從外部申請援軍，這也不是什么新鮮事了。當年海漢軍攻打馬尼拉的行動就是調集了各地的精銳，甚至還把錢天敦的部隊從北方千里迢迢調回來參與行動。戰后留守馬尼拉的駐軍，也是來自多支部隊的大雜燴，其中安南、臺灣兩地的兵 地的兵員著實不少，所以后來馬尼拉駐軍部隊與這兩地一直保持著比較密切的聯系。
當然馮興邦主動提出這個建議，也未嘗沒有想讓蕭良等人從安南借兵的意思，到時候父親馮安楠從安南派來的部隊立下戰功，那肯定也會有他的一份功勞。
他卻不知蕭良等人早就把這列為了應急方案之一，在蕭良去金蘭港開會的時候，就已經跟馮安楠就此進行過商討了，回來之后也與哈魯恭和邱元確認過了此舉的可行性。
不過不到萬不得已，從外部借兵也僅僅只是一個備選方案而已。畢竟這可不是白借，除了要負擔相應的費用之外，肯定還得給出一些額外好處才能補上這個大人情。而千辛萬苦請來的援軍，還未必能用得順手。
蕭良道：“關于兵力的問題，我之前在金蘭港也跟顏楚杰提過了。不管是臨時從民間征調，還是向其他地區借兵，都只是權宜之計。要從根本上解決問題，還是得通過擴軍。”
邱元問道：“那顏楚杰怎么說？”
蕭良道：“還能怎么說，走程序唄。參謀部把我們目前的實際狀況整理一份報告，把我們申請擴軍的原因，和需要擴軍的規模都寫詳細一些，回頭提交給國防部。”
哈魯恭不急不慢地插話道：“從過往來看，國防部對擴軍這種事的回應一般都會比較慢。軍情優先，擴軍的事可以先做起來，手續后面再補就是了。”
有關金蘭港會議的情況，蕭良回來之后早就向他們通報過了，之所以拿到會上又講一次，主要還是借此機會把擴軍的決定公開化，讓各方面對此都能有所準備。擴軍勢在必行，走了這一步，后續對外擴張地盤的行動才能有充足的兵力可用。
馮興邦聽到這里，便知自己的想法還是太簡單，這幾位大人物要的根本不是應急的法子，而是利用這個局面來實現擴軍的目的。
果然蕭良立刻就對哈魯恭的意見表示了贊同：“老哈說得是，我看有必要引用戰時體制，先把現有的民兵部隊臨時編入正規軍，以保證我們能有足夠的兵力投入接下來的行動。這次部隊換裝下來的舊裝備，也正好可以讓民兵接手。”
馮興邦心里默算了一下，如果按照五個營的民兵編制來計算，那么可以快速增加大約三千上下的兵力。原本配發給民兵訓練使用的武器裝備雖然數量有限，但加上正規軍換裝下來的舊武器，要把這些民兵武裝起來倒也不難。
他還在盤算兵力的時候，蕭良已經在點到他的名了：“馮興邦，你再說一說海軍部隊的備戰情況和行動計劃。”
馮興邦回過神來，連忙繼續進行說明。
相較于陸軍部隊，海軍部隊的任務顯然要更為復雜，不僅要尋找并擊敗西班牙人的武裝艦隊，而且還要負責輸送陸軍部隊至各個目標地點。